日前，國土資源部印發(fā)《關(guān)于下達〈2013年全國土地利用計劃〉的通知》，要求統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，控制大城市建設(shè)用地規(guī)模，合理安排中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)用地，對農(nóng)村地區(qū)實行新增建設(shè)用地計劃指標單列。

　據(jù)了解，今年全國下達各地新增建設(shè)用地計劃安排量與去年持平。按照國土資源部的要求，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)將計劃指標逐級分解下達到縣，確保縣域經(jīng)濟發(fā)展用地。

　《通知》要求，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門要按照中央提出的加強和改善宏觀調(diào)控、積極擴大國內(nèi)需求、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生活力、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、著力保障改善民生等要求，科學(xué)安排用地計劃，落實計劃差別化、精細化管理，保障經(jīng)濟社會發(fā)展必要用地。

　統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地。按照城鎮(zhèn)化發(fā)展總體部署，控制大城市建設(shè)用地規(guī)模，防止大城市過度擴張；合理安排中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)用地，促進中小城市和小城鎮(zhèn)健康發(fā)展；對農(nóng)村地區(qū)實行新增建設(shè)用地計劃指標單列，單列規(guī)模不得低于國家下達計劃指標總量的3%～5%，確保符合土地利用總體規(guī)劃和一戶一宅條件的農(nóng)民建房用地，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　加大安排社會民生建設(shè)用地力度。用地計劃指標要向保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、社會保障等領(lǐng)域傾斜，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。對保障性住房用地計劃實行專項安排，報國務(wù)院批準批次用地的城市，保障性住房用地計劃指標在報批建設(shè)用地時由部審定并直接安排；其他城市的保障性住房用地計劃指標，由各?。▍^(qū)、市）先行安排，年底根據(jù)落實情況報部核實確認。

　合理安排基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地。重點保障交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目用地，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)、節(jié)能減排等建設(shè)用地，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　根據(jù)《通知》，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要嚴格建設(shè)用地審批審查，凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的建設(shè)項目，不得安排計劃指標；安排好農(nóng)村建設(shè)用地計劃指標，部將根據(jù)各?。▍^(qū)、市）農(nóng)村用地指標落實情況，相應(yīng)獎勵調(diào)劑計劃指標。（中國國土資源報 呂苑鵑）